Pensiones no contributivas

Pensiones no contributivas

2018/02/26
Última actualización: 2024/01/19

— Capítulo II del Título VI de la Ley General de la Seguridad Social, Pensiones no contributivas
— Decreto Ley 2/2023, de medidas urgentes para la ampliación de derechos de los pensionistas, la reducción de la brecha de género y el establecimiento de un nuevo marco de sostenibilidad del sistema público de pensiones
— Decreto-Ley 8/2023 (Sección 2ª del Capítulo I. del Título VI., Medidas sobre pensiones y otras prestaciones públicas)

Las pensiones no contributivas están dirigidas a las personas que no han cotizado o que su cotización es insuficiente para acceder a una pensión contributiva. Tienen carácter de subsidio, es decir, se percibe una cantidad fija. Dicha cantidad la establece cada año el Gobierno de Madrid en los Presupuestos Generales. Ni qué decir tiene que esta cantidad de miseria que no llega a los 500 euros no garantiza de ninguna de las maneras cubrir las necesidades básicas.

Además hay que remarcar que la mayoría de personas que perciben una de estas pensiones son mujeres. El empleo asalariado es el único que dota de derechos sociales y económicos, pero dicho empleo asalariado, como instrumento principal del capitalismo, también necesita de otros trabajos ocultos para poder reproducir la fuerza de trabajo. Los trabajos reproductivos son, por tanto, imprescindibles para el sistema, pero, sin embargo, éste aparta de los derechos sociales y económicos a quienes han pasado en ello su vida o gran parte de ella o a quienes, pese a que hayan trabajado también fuera del hogar, lo han hecho sin cotizar, porque hayan tenido que hacerlo en la economía sumergida o en el negocio o el baserri familiar, por ejemplo.

Cuando se habla de la terrible brecha de las pensiones entre mujeres y hombres, ésta es una de las razones, aunque no la única.

Existen dos clases de pensión: por jubilación y por invalidez. Aunque se concretan en los presupuestos del Estado, su gestión está en manos de los gobiernos vasco y navarro, por lo que, como veremos más adelante, la tramitación debemos hacerla en las Diputaciones Forales.

Según los datos de diciembre de 2023, 16.414 personas perciben en Hego Euskal Herria una de estas pnsiones, 9.475 por jubilación y 6.939 por invalidez.

Requisitos:

Por invalidez:
            – Tener entre 18 y 65 años
            – Haber residido en el Estado por lo menos durante 5 años. De estos 5 años, los 2 anteriores a solicitar la prestación deben haber sido continuados.
            – Tener reconocido un grado de discapacidad por lo menos del 65%
            – Acreditar que se carece de ingresos suficientes.

Por jubilación:
            – Tener, por lo menos, 65 años
            – Haber residido en el Estado por lo menos durante 10 años. De estos 10, los 2 anteriores a solicitar la prestación deben haber sido continuados.
            – Acreditar que se carece de ingresos suficientes.

¿Cuál es el máximo de ingresos que puedes tener para solicitar esta pensión?

7.250,60€ anuales (para el 2024). No obstante, hazte cargo de que, aunque percibas una cantidad menor, se contabilizan todos los ingresos de la unidad familiar. Es decir, lo que se tiene en cuenta es la unidad económica de convivencia. Dentro de esta unidad entran todas y todos los familiares con los que convivas hasta segundo grado de consanguinidad (madre, padre, hijas e hijos, hermanas, hermanos, abuelas, abuelos, nietas y nietos de la persona solicitante).

Así, los ingresos totales de la familia no pueden ser mayores que las siguientes cantidades:

2 familiares: 12.326,02 euros anuales
3 familiares: 17.401,44 euros anuales
4 familiares: 22.476,86 euros anuales

Si de estos familiares alguno son tu madre, padre o hijos e hijas:

2 familiares: 30.815,05 euros anuales
3 familiares: 43.503,60 euros anuales
4 familiares: 56.192,15 euros anuales

Como decíamos al principio, la pensión no contributiva no es un derecho individual de la persona, su objetivo no es garantizar unos ingresos con los que poder vivir autónomamente, ya que el Estado ha decidido que, si tu familia tiene unos mínimos ingresos, deben ser quienes te mantengan.

¿Cuánto se percibe?

En 2024 las pensiones no contributivas han experimentado una subida mayor que las contributivas: 6,9%. De hecho, a la subida del IPC (3,8%) se le ha sumado una subida extraordinaria del 3,1%

Cuantías:

7.250,60€ anuales para el 2024. Es decir, 517,90 euros mensuales (artículo 78.5 del Decreto-Ley 8/2023). Ten en cuenta que se percibe en 14 pagas: 12 pagas mensuales y dos pagas extra.

En cada caso se tienen en cuenta la cantidad de familiares y los ingresos totales y, según ello, esta cantidad básica puede variar. En cualquier caso, no puede ser menos que el 25%.  

Si percibes una pensión por invalidez, con un grado de discapacidad superior al 75% y acreditas que necesitas de la ayuda de otra persona para el día a día, puedes reclamar un complemento. Dicho complemento es equivalente al 50% de la pensión, es decir, 3.625,30 euros más al año o, dicho de otra manera, 258,95 euros más al mes.

Las cantidades básicas son las siguientes:

Si más de un miembro de la unidad familiar percibe una pensión no contributiva:

Es decir, imaginemos que tanto tú como tu marido cobráis una pensión no contributiva, tú por jubilación y él por invalidez, por ejemplo. En este caso, la cantidad para cada persona serían 6.163,01 euros anuales (440,22 mensuales en 14 pagas). Y en total, entre los dos, 12.326,02 euros al año.

Por debajo del umbral de la pobreza por ley

Las cuantías de las pensiones no contributivas han sido siempre de miseria, muy lejos de una mínima dignidad. Además, como tienen carácter de subsidio o ayuda, su porcentaje de subida ha quedado año tras año a expensas de lo que haya decidido el Gobierno de Madrid. Y, por si fuera poco negar a las personas su dignidad, algunas subidas no pueden considerarse más que un insulto, como las subidas del 0,25% de manos del PP (un solo euro al mes de incremento).

Como las pensiones no contributivas deben subir en la misma medida en que lo hagan las contributivas, según marca el artículo 62 de la Ley General de la Seguridad Social  y como estas últimas nuevamente se han vinculado con el IPC (Ley 21/2021), las no contributivas deben subir, por lo menos, tanto como este indicador.

Aquí os dejamos la tabla con los último incrementos de las pensiones no contributivas:

Como hemos dicho antes, en 2024, además del IPC, se ha aplicado una subida extraordinaria del 3,1%. De hecho, se ha establecido por ley que las pensiones no contributivas deben situarse en el 75% del umbral de la pobreza para el año 2027 (Disposición Adicional 53ª de la Ley General de la Seguridad Social).

Si extrapolamos esto a la actualidad, según la Encuesta sobre Condiciones de Vida del INE (la última es de 2022), el umbral de la pobreza está situado en los 10.088; el 75% de esta cantidad serían 7.566€. Por tanto, si se cumpliese desde hoy el objetivo del Gobierno, serían 540,42€ al mes. Como veis, la diferencia es solo de 22,52 euros mensuales en comparación con lo que se percibe hoy en día.

Lo que queremos decir es que, pese a que haya aumentado bastante en los últimos años y pese a los porcentajes de incremento extraordinarios que se puedan aplicar, las pensiones no contributivas van a seguir estando muy por debajo del umbral de la pobreza y que no hay intención de mejorar mucho más las cuantías en adelante. Y ése es el objetivo que se ha marcado por ley.

* En junio de 2022 el Gobierno de Madrid acordó con Bildu aplicar una subida extraordinaria del 15%

Pensión de invalidez y trabajo

Percibir la pensión de invalidez es compatible con desarrollar una actividad laboral.

Si ya eres pensionista y comienzas a trabajar, durante los primeros cuatro años podrás compatibilizar el salario y la pensión, siempre y cuando los ingresos, en su totalidad, no sean más altos que 14.450,60€. Este límite se fija de la siguiente manera: IPREM anual (7.200€ en 2024) más pensión de invalidez (7.250,60€ en 2024). Si se supera dicho límite, se recortará la cuantía de la pensión hasta el límite fijado. Por ejemplo, si por tu actividad laboral ganas 10.000€, la pensión se reducirá a 4.450,60€.

Una vez pasados esos 4 años, su continúas trabajando, dejarás de percibir la pensión. Cuando finalices la actividad laboral, comenzarás a percibir la pensión nuevamente y los ingresos que haya generado dicha actividad laboral no se tendrán en cuenta.

Incompatibilidades

Para recibir esta ayuda, no puedes estar percibiendo otro tipo de pensión (INSS, MUFACE, fondo de bienestar social), ni ninguna otra prestación (garantía de renta mínima, ayuda familiar por hijos o hijas con discapacidad…).

Por otro lado, si estas percibiendo el subsidio de desempleo, estos ingresos se computarán a la hora de solicitar la pensión.

Complemento para vivienda

Si vives de alquiler, puedes solicitar el complemento de vivienda. No son más que 525 euros, lo cual es más que escaso para poder hacer frente al alquiler de todo un año. Además, mientras los alquileres no hacen más que subir, dicho complemento no ha experimentado ninguna variación, ni en un solo euro, desde 2010. 

Para poder percibir el complemento de vivienda, la casa no puede ser de un familiar. Así que, si fuese alguien de tu familia quien te la alquila, no podrías solicitarlo. Se tienen en cuanta familiares de hasta tercer grado.

Por otra parte, si percibís la pensión no contributiva más de una persona de la unidad familiar (siguiendo con el anterior ejemplo, tú y tu marido), solamente uno de los dos podría cobrar el complemento.

No obstante, si percibes una pensión no contributiva y vives de alquiler, por muy ínfima que sea la cantidad, tienes derecho a percibir esa ayuda.

Más información y documentos:

ARABA
BIZKAIA
GIPUZKOA
NAFARROA

¿Dónde hay que acudir?  

Hay que solicitarla en la sección de políticas o servicios sociales de las diputaciones:

ARABA:
Calle Diputación 13, Gasteiz
Tf. 945 15 10 15

BIZKAIA:
Calle Lersundi 14, Bilbo
Tf. 944 06 71 63

GIPUZKOA:
Calle Zarategi 99, Donostia
Tf. 943 11 25 88

NAFARROA:
Calle González Tablas 7, Iruñea
Tf. 948 42 69 00

O en la sección de servicos sociales de tu municipio. Puedes consultar las direcciones en los siguientes enlaces:

ARABA
BIZKAIA
GIPUZKOA
NAFARROA

¿Qué documentación se necesita?

– Impreso de solicitud
– Impreso que certifica la cuenta corriente donde quieres recibir el dinero (la diputación te dará el documento que hay que rellenar)
– Fotocopia del DNI o TIE. Si eres migrante, también la fotocopia del pasaporte.
– Fotocopia de los DNI o TIE de las y los familiares que viven contigo. Si son menores de 14 años, también una fotocopia del libro de familia (o documento equivalente)
– Certificado de empadronamiento. Si eres migrante, debes acreditar que has estado viviendo en el Estado por lo menos cinco o diez años.
– Certificado de discapacidad, para los casos de pensión por invalidez

¡ATENCIÓN!Para continuar percibiendo la pensión no contributiva, hay que presentar todos los años la declaración de rentas o ingresos. La Diputación Foral te mandará el formulario a casa. tienes que rellenarlo y presentarlo dentro del primer trimestre del año.